收旧衣服真的能挣钱吗？

旧衣物回收行业：标准与规范

被遗弃的旧衣服：宝藏还是垃圾？

在大多数人眼中，旧衣服可能只是一件被淘汰的物品，但在一些回收公司和个人心中，它却是一块宝贵的肉。尽管广西目前只有三家合法的慈善组织拥有公开募捐资格，并且他们的募捐计划已备案，但却有上百家机构和个人从事旧衣服回收。为此，一位公益组织负责人建议制定相关标准，以区别捐赠和扔垃圾的行为，并规范这个行业。

少数合法与众多非法：回收机构的现状

根据自治区民政厅慈善事业促进和社会工作处的负责人介绍，放置回收箱，并将回收的废旧物品用于公益慈善目的，属于公开募捐行为。根据《慈善法》规定，只有具备公开募捐资格的慈善组织才能进行公开募捐活动，并且必须在活动开始前向民政部门备案。否则，就涉嫌非法募捐。然而，目前只有中华慈善总会的“一张纸献爱心”行动、广西残疾人福利基金会的旧物循环利用公益项目和广西社会和谐稳定发展基金会的“爱心小屋”项目在广西以放置回收箱的形式合法募捐。

然而，记者的调查发现，除了这三家机构以外，各种回收箱仍然大行其道。有些回收箱以公益的名义出现，也有的宣称是用于垃圾分类。例如，记者在南宁市民主路的聚宝苑小区发现了三个颜色不同的旧衣物回收箱。这些箱子中既有合法的回收项目，也有没有备案的项目。

记者发现，在没有备案的回收箱中，南宁市绿城垃圾分类志愿者协会设立的回收箱数量最多。他们的回收箱上写着“旧衣物将捐赠给困难群众”，但并未公布公益组织的资质证书和备案的募捐计划。经过查询，我们发现该协会没有公开募捐资格。另外，还有一些回收箱上既没有标明单位名称，也没有联系电话。

广西社会和谐稳定发展基金会的相关负责人告诉记者，根据初步调查，在2017年底，包括三家获得资质的社会组织在内，南宁只有八家组织和公司从事旧衣物回收业务。但到了2018年，从事旧衣物回收业务的机构数量突然增加到了48家。如果考虑到桂林、柳州等地，整个广西的回收机构就多达上百家。

旧衣物回收的利润：低成本高回报

旧衣物为何成为宝贵的资源？业内人士周先生表示，这与我国自2017年底开始明令禁止进口包括纺织废料在内的“洋垃圾”有关。许多过去以“洋垃圾”中的废旧纺织品为原料的厂商，只能在国内寻找资源。放置回收箱成为一种方便、低成本的方式。

周先生说，旧衣物回收行业属于资源性回收行业，主要包括回收、加工和销售三个环节。从再生资源的角度来看，废旧纺织品与已喝过的饮料瓶、拆开的快递盒或准备丢弃的书籍等物品并无二致。旧衣物可以被加工成布条、地拖布、大棚保温毯等初级产品。通过再生加工，可以获得棉花、无纺布、化纤等原材料，其质量几乎与新产品无异，用途广泛。

与回收其他物品相比，回收旧衣物的成本低、门槛低而利润高。周先生告诉记者，制作一个回收箱只需400元，摆放在小区内不少公司或个人会以环保的名义进行垃圾分类，经物业同意后即可摆放。他举了个例子，如果在一个小区放置一个旧衣物回收箱，一年可以收集到1吨旧衣物。再生资源回收公司每吨收购价格为1200元，这个回收箱一年的收入就是1200元。如果在不同小区共放1000个回收箱，一年可以达到120万元的收入。减去第一年的40万元成本和运输费用后，仍然可以赚取几十万元的利润。第二年无需减去成本，利润会更高，而且可以继续投入购买更多的回收箱。

他补充说，尽管有人认为旧衣物市场只是废品回收市场，但实际上利润很高，每年赚几十万元完全是可能的。

合法与非法：爱心工程面临阻碍

那么，合法的回收机构是如何回收和处理旧衣物的呢？广西心香公益社工服务中心是广西社会和谐稳定发展基金会的合作伙伴，负责旧衣物回收。该中心的负责人李女士向记者介绍了他们的工作情况。

从2017年6月开始，广西心香公益社工服务中心陆续在南宁各城区放置了“爱心小屋”。根据操作流程，工作人员在收集旧衣物时，必须穿着一件蓝色马甲，马甲背后有着“爱心小屋项目”标识，回收用车也会在车身明显位置张贴“爱心小屋专用车”的字样。

收集到旧衣物后，他们会统一运送到五一路的仓库，然后根据可捐赠和可循环利用的衣物进行分类。可捐赠的衣物主要是较新的衣物，分类后进行消毒处理，然后捐赠给贫困地区或福利院。可循环利用的衣物由天津市山清再生资源回收有限公司收购，然后加工制成生活用品。

据了解，作为广西唯一由政府购买的慈善清洁工程，爱心小屋旧衣物回收项目受自治区党委政法委属下慈善基金会监管，其制度健全，依法行善。每吨旧衣物回收除了分发给弱势群体外，还向慈善基金会捐赠700元，捐赠情况会定期在《中国慈善网》公示，并接受民政部门的严格审计。

然而，令李女士感到遗憾的是，“爱心小屋”经常遭到破坏。他们的调查发现，有些人因为挡了他们发财的道路而蓄意破坏，“黑手”甚至窃取箱内的衣物。因此，他们已多次报案，希望公众能够珍惜和维护公共设施。

违规可罚20万元：建议区分捐赠与垃圾

市民如何区分用于慈善目的的回收箱？自治区民政厅慈善事业促进和社会工作处的相关负责人表示，主要看回收箱显著位置是否公布了“两证一目的”。所谓的“两证”即公开募捐活动的慈善组织的登记证书和公开募捐资格证书。这些证书应以复印件等方式在回收箱上公示。“一目的”指的是回收所得物品的用途或处理所得款项的目的。此外，根据《慈善法》的规定，回收箱上还应公示联系方式和募捐信息查询方法等内容。

对于没有公开募捐资格，却宣称以公益慈善为目的进行旧衣物回收的社会组织，相关部门将如何处理呢？南宁市民政局民间组织管理办公室的工作人员表示，根据《慈善法》规定，民政部门可以发出警告、责令停止募捐活动的通知。对于非法募集的财产，责令退还给捐赠人；如难以退还，可以由民政部门收缴，并转交给其他慈善组织用于慈善目的。对于非法组织或个人，最高可处以20万元的罚款。

自治区民政厅的相关工作人员表示，市民如果发现以放置回收箱的形式进行募捐，涉嫌非法募捐，可以向当地民政部门举报。如果发现以慈善名义骗取废旧物品的行为，也可以直接向当地公安部门报案。

根据相关规定，在市政人行道上摆放回收箱需要经过审批。据咨询南宁市行政审批局了解，该局从未审批过在市政人行道上摆放旧衣物回收箱的申请许可。这意味着，目前摆放在市政人行道上的回收箱都涉嫌违规。

广西社会和谐稳定发展基金会的相关负责人表示，应该对旧衣物回收箱的性质进行更明确的区分，避免“三无”回收箱的存在。他认为，只要旧衣物被投放到回收箱中，即使箱体上没有标注“公益”、“慈善”或“捐赠”等字样，只要没有明确商业目的，都应该被视为“捐赠”，属于公开募捐的范畴。因此，他建议相关部门区分捐赠和垃圾的行为，并出台相关政策规范这个行业。